В соответствии с планом работы судебного участка Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области на 1 полугодие 2014 года помощником мирового судьи Ильиной Н.А. проведено обобщение практики рассмотрения административных дел по правонарушениям, предусмотренным ст. 5.61 КоАП РФ за 2013 год.

Цель обобщения: Изучение практики рассмотрения административных дел по правонарушениям, посягающим на права граждан на судебном участке Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский.

В рамках обобщения было изучено 2 административных дела, рассмотренных на судебном участке Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский в 2013 по ст. 5.61 КоАП РФ - квалифицируемом как оскорбление.

Административные дела поступили на рассмотрение из прокуратуры Ясненского района Оренбургской области.

Каких- либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов судьёй по делам не установлено, в связи с чем по каждому делу вынесено постановление о назначении административного наказания.

Дела рассмотрены в срок установленный ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ

Честь - нравственная категория, отражающая благородство, честность. Она нередко определяется через достоинство, но честь - это оценка личности со стороны других лиц, общества как высшей ценности. В то же время следует подчеркнуть, что честь формируется самим гражданином, его поведением, отношением к другим лицам. Бесчестность всегда отражала крайне негативную характеристику личности.

Достоинство личности - оценка собственных качеств потерпевшим, но такая самооценка базируется на объективных характеристиках гражданина, его духовного облика, достойного образа жизни, социальной значимости личности. Одновременно достоинство личности предполагает обязанность этой личности (носителя достоинства) уважительно относиться к другим лицам, их правам и свободам. В этом значении достоинство личности выступает основой и целью конституционных прав, их принципом, в соответствии с которым должна выстраиваться вся система конституционных прав человека, должны закрепляться обязательства государства, всей системы власти по отношению к обеспечению достоинства личности.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, политической, общественной жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной деятельности, нарушении деловой этики и обычаев делового оборота, которые умаляют честь, достоинство и деловую репутацию гражданина.

Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство

Обязательным критерием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является наличие в действиях субъекта правонарушения неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию правонарушения как оскорбления. Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинства, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме. По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе - форму унизительного обращения с человеком.

С субъективной стороны оскорбление характеризуется умышленной формой вины. Совершая деяние, субъект всегда осознает общественную опасность выраженного в неприличной форме унижения чести и достоинства лица. Вместе с тем мотивация таких действий может существенно менять квалификацию содеянного. Так, унижение человека по расовым мотивам может влечь административную (ст. 5.62 КоАП РФ) или уголовную ответственность (ст. 136 УК РФ).

В делах изученных в рамках обобщения объективной стороной оскорбления явилось действие — унижение чести и достоинства лица выраженное в неприличной форме, совершенные словесно.

Так по административному делу 5-129/2013 в отношении Голубевой Л.Н. установлено следующее:

08.07.2013 года в 08 часов 30 минут Голубева Л.Н. находясь в кабинете *** по адресу: ***, в неприличной форме высказывала словесные оскорбления в отношении К.Ф.Р., тем самым унизив ее честь и достоинство. Диспозиция статьи 5.61 КоАП РФ состоит в оскорблении, то есть унижении чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

В данном деле правонарушение выразилось в том что, Голубева Л.Н публично, во время трудового дня, при сотрудниках предприятия, беспричинно высказывала оскорбления в неприличной форме в адрес потерпевшей К.Ф.Р. Оскорбляла её непристойными выражениями, обозначавшими женщин аморального поведения.

Высказав в адрес потерпевшей К.Ф.Р. непристойные выражения, обозначающие женщину аморального поведения, Голубева Л.Н. тем самым унизила честь и достоинство личности К.Ф.Р. , поскольку данные слова были высказаны в присутствии посторонних лиц, выражены в грубой и неприличной форме, противоречат принятым в обществе правилам поведения и требованиям общечеловеческой морали.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья пришел к выводу, что Голубева Л.Н. совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ — оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

По административному делу № 5-183/2013 в отношении Оськина С.А. установлено следующее :

02.09.2013 года в 22 часа 00 минут Оськин С.А., находясь в квартире по адресу: *** в неприличной форме высказывал словесные оскорбления в отношении свей тещи Б.М.Я., тем самым унизив его честь и достоинство.

Высказав в адрес потерпевшей Б.М.Я., оскорбления в грубой нецензурной форме, тем самым унизил честь и достоинство её личности поскольку эти слова были высказаны в адрес пожилой женщины, в присутствии её дочери и внучки, в её собственном доме и противоречат принятым в обществе правилам поведения и требованиям общечеловеческой морали.

Совершению административного правонарушения в данных случаях предшествовал конфликт между правонарушителем и потерпевшим.

Субъектом административного правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста:

Качественный состав лиц, привлечённых за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, следующий: 1 женщина и 1 мужчина

Так по административному делу № 5-129/2013 правонарушитель Голубева Л.Н. ***1982 года рождения, т. е. на момент совершения административного правонарушения достигла возраста 30 лет., имеет высшее образование.

По административному делу № 5-183/2013 правонарушитель Оськин С.А. ***1972 года рождения т. е. на момент совершения административного правонарушения достиг возраста 41 год., имеет среднее образование.

То есть в обоих случаях правонарушитель -физическое лицо достигшее совершеннолетия, имеющих образование не ниже среднего, способных объективно оценивать обстоятельства и отвечать за свои действия.

Законодателем предусмотрена ответственность за данное правонарушение в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

По изученным делам правонарушителям был назначен административный штраф в минимальном размере — 1000 рублей.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, мировым судьей было учтено: характер совершенного административного правонарушения, личности виновных, их имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так по административному делу № 5-129/2013 в отношении Голубевой Л.Н., смягчающими ответственность обстоятельствами мировым судьёй, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, было признано совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном. .

Отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено

По административному делу № 5-183/2013 в отношении Оськина С.А. смягчающими ответственность обстоятельствами мировым судьей, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, было признано наличие у виновного одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребёнка, совершение впервые административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Копии постановлений по административным делам в вручены правонарушителям и должностным лицам, а также органам составившим протокол об административном правонарушении в сроки, предусмотренные КоАП РФ.

Постановления не обжалованы, не опротестованы, вступили в законную силу.

Выводы:

Обобщение практики рассмотрения административных дел о совершении правонарушений, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ показало, что рассматриваемая административно - деликтная норма, направлена на защиту чести и достоинства личности, которые стали одним из важнейших объектов административно-юрисдикционной защиты. Это обусловлено как нормами Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950, с изменениями от 13.05.2004), иными международными правовыми актами, так и положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также с положениями ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, согласно которой достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. В соответствии со ст. 21 Конституции РФ каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

Наличие родственной связи между правонарушителем и потерпевшим, а также наличие служебных отношений не препятствует к привлечению граждан к административной ответственности за оскорбление другого лица.

Предложения:

В целях профилактики совершения административных правонарушений по ст. 5.61 КоАП РФ, предложить участковым уполномоченным проводить разъяснительную беседу с населением о недопущении высказываний оскорбительного характера в нецензурной форме в адрес граждан.

Помощник мирового судьи Н.А.Ильина

03.02.2014г