ОБОБЩЕНИЕ

практики назначения наказания за совершение административных правонарушений предусмотренных ст.ст.12.8 ч.3, 12.26 ч.2 КоАП РФ.

мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО Комаровский

 г. Ясный                                                                                                30 ноября 2013г.

В соответствии с планом работы судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области на 2 полугодие 2013 года помощником мирового судьи Ильиной Н.А. проведено обобщение практики назначения наказания за совершение административных правонарушений предусмотренных ст.ст.12.8 ч.3, 12.26 ч.2 КоАП РФ. за 2013 год.

Цель обобщения: Изучение практики назначения наказания за совершение административных правонарушений предусмотренных ст.ст.12.8 ч.3, 12.26 ч.2 КоАП РФ. посягающим на безопасность в области дорожного движения на судебном участке в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский.

В ходе проведения обобщения было установлено следующее:

За 2013год мировым судьёй судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п. Комаровский рассмотрено 215 административных дела.

По статье 12.8 ч.3 КоАП РФ РФ рассмотрено 8 дел что составляет 3,7% от общего числа рассмотренных дел, по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ рассмотрено 13 дел, что составляет 6% от общего числа рассмотренных дел.

Статья 12.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, не имеющим или лишенным права управления

Статья 12.26. ч.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение водителем транспортного средства не имеющим или лишенным права управления транспортным средством требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Объектом правонарушений в гл.12 КоАП РФ является безопасность в области дорожного движения

Субъектом административного правонарушения по ст.12.8 ч.3 и 12.26 ч.2 КоАП РФ являются водители т. е. все, кто управляет транспортным средством.

Объективная сторона — заключается в том, что не имея законных оснований для управления транспортным средством управляет им при этом находясь в состоянии опьянения, или при наличии признаков опьянения отказывается от освидетельствования на состояние опьянения.

Субъективная сторона состава административного правонарушения представляет собой одну из форм вины, предусмотренных ст. 2.2 КоАП РФ. Характеризуя умышленность или неосторожность противоправных действий (бездействия) физического лица, она по-своему свидетельствует о степени их опасности.

При назначении наказания за правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, надлежит учитывать, что они не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Для привлечения лица к ответственности по ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ необходимо, чтобы факт лишения специального права подтверждался вступившим в законную силу судебным постановлением., а факт отсутствия права управления, либо не имеющим права управления в том числе при окончании срока действия водительского удостоверения, подтверждался сведениями из компетентных органов.

Правонарушение квалифицируют по ч. 3 ст. 12.8 и ч.2 ст.12.26 КоАП РФ , если оно совершено лицом до окончания срока исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения его права управления транспортным средством.

Санкция ст. 12.26 ч.2 и ст.12.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с законом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

Административный арест в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток,

Административный арест назначается лишь в исключительных случаях и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Лица, к которым не может применяться административный арест, также несут наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей (ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).

Продолжительность административного ареста по указанным статьям составляет от 10 до 15 суток.

В срок административного ареста включается срок административного задержания.

В ходе обобщения установлено что в 12 случаях (57%) совершение административного правонарушения происходило в сельской местности, в остальных 9 случаях (42%) местом совершения административного правонарушения являлся город.

По рассматриваемым в рамках обобщения 21 делу каких- либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов судьёй не установлено, в связи с чем по всем 21 делам вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.

Срок рассмотрения дел, установленный ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ не нарушен.

Качественный состав лиц, привлечённых за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 12.8 , ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, следующий: мужчины составляют 100% привлечённых по данной статье лиц.

Возраст привлекаемых лиц по рассматриваемым делам в среднем составляет от 17 до 53 лет. Средний возраст правонарушителей составляет 35 лет

Самый молодой, привлечённый по ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ – Архипенко А.В -17 лет ,1996 года рождения (Административное дело № 3-81); самый старший- Камалеев Р.М -53 года., 1960 года рождения( Административное дело № 5-111/2013).

Большинство лиц, привлечённых по ст. 12.8 ч.3, 12.26 ч.2 КоАП РФ - 13 человек из 21 (61 %) - имеют работу, остальные 7 человек не работающие.

По 20 из 21 изученных административным делам по ст.12.26 ч.2, 12.8 ч.3 КоАП РФ правонарушитель -физическое лицо достигшее совершеннолетия, имеющих образование не ниже среднего, способных объективно оценивать обстоятельства и отвечать за свои действия.

Только по одному делу №5-81/2013 в отношении Архипенко А.В. правонарушитель не достиг возраста 18 лет, является учащимся Ясненской СОШ №1 ему был назначен штраф в размере 5000 рублей (до внесения изменений в КоАП РФ от 23.07.2013г ФЗ №196)

В ходе изучения административных дел было установлено, что 15 человек из 21 т. е. (71%) права управления транспортными средствами не имеют, 6 человек из 21 т. е. (28%) ранее были лишены права управления транспортными средствами на срок от 1,6 до 3х лет по судебному постановлению вступившему в законную силу.

В ходе изучения дел было установлено, что наказание в виде административного ареста применено в отношении 20 человек, 13 из которых имели постоянное место работы, остальные неработающие. Средний срок административного ареста составляет 10 суток, максимальное наказание (15 суток) применялось только три раза (Административное дело № 5-42/2013 в отношении Иршатаева Н.Е).

11.03.2013 года в 01 часов 20 минут Иршатаев Н.Е., будучи лишен права управления транспортными средствами по постановлению мирового судьи судебного участка г. Ясного № 5-8/2013 от 21.01.2013 года и по постановлению № 5-35 от 22.01.2013 года на общий срок 3 года, управлял автомобилем «***», госномер ***, принадлежащим А.А.В., двигаясь около дома № *** по улице ***

В нарушение п.2.3.2 Правил Дорожного Движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ за №1090 от 23.10.93 г. (в действующей редакции), при явных признаках алкогольного опьянения: резкий запах алкоголя изо рта, неустойчивая поза, нарушения речи , Иршатаев Н.Е. в присутствии двух понятых не выполнил законное требование сотрудника полиции – ИДПС ОГИБДД МО МВД по ЗАТО Комаровский Р.А.Э. пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте на приборе алкотектор PRO-100 combi и в медучреждении - МУЗ «Ясненская ЦРБ».

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Иршатаев Н.Е. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении в отношении него по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ- невыполнение водителем, лишенным права управления транспортными средствами законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 11.03.2013 года согласен полностью.

Действительно он лишен права управления транспортными средствами дважды — 21.01.2013 года и 22.01.2013 года на 1 год 6 месяцев по каждому , на общий срок 3 года.)

По данному административному делу мировой судья счел необходимым назначить Иршатаеву Н.Е. наказание в виде административного ареста, предусмотренного санкцией ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, что явилось справедливым наказанием и послужило для Иршатаева Н.Е. необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений в области дорожного движения.

При назначении наказания мировой судья учел личность Иршатаева Н.Е., а также то, что ему дважды назначалось наказание в виде лишения права управления транспортным средством на общий срок 3 года, которые он на момент совершения правонарушения отбывал, тем не менее Иршатаев Н.Е. вновь управлял автомобилем с признаками алкогольного опьянения .

На основании вышеизложенного мировой судья признал Иршатаева Н.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и подверг его административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 (пятнадцать) суток.

Наказание в виде административного штрафа 5000 рублей – было назначено 1 человеку (несовершеннолетний Архипенко А.В. административное дело № 5-81/2013), в связи с тем, что Архипенко А.В. является несовершеннолетними и не имеет самостоятельного дохода мировой судья постановил взыскать данный штраф с его законного представителя — матери Архипенко О.А.

При назначении административного наказания мировым судьей учитывались смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства: так в качестве смягчающих ответственность обстоятельств по данным делам было признано признание вины, раскаяние лица в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей. Только по одному административному делу данной категории (№5-111/2013 в отношении Камалеева Р.М.) в качестве смягчающих ответственность было принято мировым судьей также наличие заболевания правонарушителя. По трем делам ( Недерица С.В., ЛедяйкинП.А., ЖаманкуловМ.К.) в качестве смягчающих было признано : наличие на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей.

В качестве отягчающих ответственность обстоятельств в отношении четырех лиц ( Иршатаев Н,Е, Маркелов Е.В., Коврижных А.В., Коркытов Е.Н.) мировым судьей было признано в качестве отягчающих ответственность обстоятельства — повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Обстоятельств, предусмотренных ст.3.9КоАП РФ препятствующих назначению мировым судьей правонарушителям административного ареста установлено не было, так как они инвалидами 1,2 группы не являлись.

Административное наказание в виде административного штрафа в отношении несовершеннолетнего Архипенко А.В. исполнено добровольно.

Копии постановлений по административным делам в сроки, предусмотренные КоАП РФ вручаются правонарушителям и должностным лицам в органы, составившие протокол об административном правонарушении.

Вывод: Как следует из проведенного обобщения большинство лиц, совершивших административное правонарушение по рассматриваемым статьям — лица лишенные права управления транспортными средствами. Таким образом, лица, будучи уже подвергнуты административному наказанию не делают для себя должных выводов и вновь совершают административные правонарушения в области дорожного движения. Данные обстоятельства свидетельствуют о низком уровне профилактики административного наказания.

Предложения: Рекомендовать сотрудникам ГИБДД повысить профилактические мероприятия с лицами лишенными права управления транспортными средствами. Проводить разъяснительную работу о недопущении управления транспортными средствами лицами не имеющими права управления или лишенными права управления.

Помощник мирового судьи              Н.А.Ильина