В соответствии с планом работы судебного участка Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области на 2 полугодие 2011 года помощником мирового судьи Злобиной М.В. проведено обобщение практики   назначения наказания  в виде административного ареста при  рассмотрении административных дел   на судебном  участке в административно-территориальных границах всего  Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский за 2012 год

            Цель обобщения: Изучение практики назначения наказания в виде административного ареста  на судебном участке Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский.

В рамках  обобщения было изучено 71 административных дел, рассмотренных на судебном участке Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский за 2012 год, по которым назначено наказани е в виде административного ареста.

Всего за 2012 года на судебном участке административному наказанию подвергнуто 250 лиц. Из них 71- подвергнуты наказанию в виде административного ареста.

В постановлении Пленума Верховного суда № 5 от 24.03.2005 г.. указано, что при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Поскольку административный арест не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним и инвалидам 1 и 2 групп (часть 2 статьи 3.9 КоАП РФ), судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.

В постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления.

При изучении административных дел, по которым лица подвергнуты наказанию в виде административного ареста, установлено, что  административное наказание в виде административного ареста  за 2012 год на судебном участке Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский  назначалось по делам следующих категорий:

по ст. 6.9 -КоАП РФ — 1 лицу из 2 лиц привлечённых за совершение данного правонарушения

по ст. 7.27 КоАП РФ — 1 лицу из 2

по ст. 12.7 КоАП РФ — 6 лицам из 6

по ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ — 9 лицам из 9

по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ - 32 лицам из 32

по ст. 12.27 ч. 2 КоАП РФ - 1 лицу из 2

по ст. 20.1 КоАП РФ -  6  лицу из 9

по ст. 20.21 КоАП РФ- 9 лицам из 12

по ст. 20.25 КоАП РФ — 6 лицам из 26

Таким образом, административный арест применяется мировым судьёй при  наличии альтернативного наказания в виде административного штрафа только в исключительных случаях, при отсутствии альтернативы- изучаются обстоятельства, препятствующие применению административного ареста.

При этом в отношении женщины административное наказание в виде административного ареста было назначено только в 1 случае — (дело № 5-215 в отношении Ахметовой Д.Р. По ст. 12.8 ч.3 КоАП РФ). При изучении документов,  характеризующих лицо, в отношении которого ведётся производство по административному делу, мировым судьёй было установлено, что Ахметова Д.Р. не имеет несовершеннолетних детей, беременной не является и может исполнить административное наказание в виде административного ареста.

При рассмотрении всех 71 дел, мировым судьёй изучались документы характеризующих лицо, в отношении которого ведётся производство по административному делу,  с целью выяснения обстолятельств, препятствующих  назначению наказания в виде административного ареста, предусмотренных ст. 3.9 КоАП РФ, о чём обязательно указывалось в постановлении.

            При рассмотрении каждого дела мировым судьёй выяснялись обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность виновного лица.

В качестве смягчающих вину обстоятельств мировым судьёй чаще всего учитывались обстоятельства : признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие несовершеннолетних детей (Дело № 5-241 в отношении Игнатьева В.М. По ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ)

            Срок административного ареста  назначался мировым судьёй  от 2 суток (Дело№ 5-102, в отношении Лозгачёва И.М. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ) до 15 суток (Дело № 5-2 в отношении Шубина В.В. по ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ).

            При определении размера административного наказания в виде ареста   мировым судьёй учитывается  личность лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении,  обстоятельства совершенного административного правонарушения, характеристики на  лицо, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении.

            При рассмотрении административных дел о совершении административных правонарушений предусмотренных статьями КоАП РФ, санкция которых не предусматривает альтернативного административному аресту  наказания, мировым судьёй чаще всего определяется  максимальный срок наказания -15 суток.

            Как правило, максимальный срок наказания определяется мировым судьёй за административные правонарушения в области дорожного движения, то есть по  статьям 12.8 ч. 3, 12.7 ч. 2, 12.26 ч. 2 КоАП РФ  (Дело№ 5-106, в отношении Жулкаева Н.К.по ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ).

            В данном случае мировым судьёй учитывается также повышенная общественная опасность  данной категории административных правонарушений.

            В случае, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде административного штрафа, мировой судья в судебном заседании устанавливает — имеется ли у лица, в  отношении которого ведётся производство об административном правонарушении реальная возможность для оплаты административного штрафа. Для этого мировым судьёй изучается материальное и имущественное положение правонарушителя, наличие у него регулярного заработка, наличие неоплаченных административных штрафов, наложенных за совершение предыдущих административных правонарушений.

            В случае наличия неоплаченных штрафов мировым судьёй делается вывод о целесообразности назначения  административного ареста для как  наиболее эффективного наказания  для достижения цели исправления правонарушителя.

            Все эти обстоятельства отражаются мировым судьёй в постановлении об административном правонарушении (дело № 5-260 в отношении Бекмухамбетова по ст. 7.27 КоАП РФ, дело № 5-248 в отношении Кузько В.И. По ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ).

Выводы:

Обобщение практики назначения наказания в виде назначения наказания  в виде административного ареста при  рассмотрении административных дел   на судебном  участке в административно-территориальных границах всего  Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский за 2012 год показало , что мировым судьёй  при назначении наказания  принимаются все меры для всестороннего и полного изучения  личности правонарушителя , его имущественного, материального и семейного положения с целью назначения наиболее эффективного наказания  для достижения цели исправления правонаруителя. В обязательном порядке исследуются обстоятельства, препятствующие назначению административного наказания в виде административного ареста, предусмотренные ст. 3.9 КоАП РФ. При  наличии альтернативного административному аресту наказания мировым судьёй анализируется реальная возможность исполнения правонарушителем административного штрафа.

Помощник мирового судьи                                                         М.Злобина

29.12.2012 г.