В соответствии с планом работы судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области на 1 полугодие 2024 года помощником мирового судьи Ловецкой Н.А. проведено обобщение-обзор дел, об административных правонарушениях, затрагивающих права и интересы несовершеннолетних лиц, рассмотренных мировым судьей 2023 году.

Цель проведения обобщения: изучение практики рассмотрения указанной категории дела на судебном участке Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области.

Одним из важнейших принципов демократического, правового государства является приоритет прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл. содержание и применение закона.

В административном законодательстве исполнение данного принципа обеспечивается строгой регламентацией порядка привлечения правонарушителей к ответственности.

Статья 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимает противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

С учетом особенностей психического и физического развития несовершеннолетних (лиц в возрасте до 18 лет) закон предусматривает дополнительные меры по защите их интересов при производстве по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматривают муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту их жительства.

Поскольку комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не может назначать виды наказания, отнесенные к исключительной компетенции судей, а также возложить на лицо потребляющее наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, комиссией дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего может быть передано на рассмотрение судьи.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют их родители, иные законные представители. Соответственно в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 25.3 КоАП РФ, они должны быть извещены в установленном порядке о составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего. Также они извещаются о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего, их участие при рассмотрении дела в соответствии.

Законом не предусмотрено специальных видов наказания, применяемых только к несовершеннолетним, но закреплены некоторые особенности. Так, несовершеннолетним не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Чаще всего к ним применяются такие виды наказаний, как предупреждение и штраф. При этом сумма административного штрафа взыскивается в самого несовершеннолетнего правонарушителя, а при отсутствии у него самостоятельного заработка, с его родителей, иных законных представителей.

В процессе обобщения были изучены дела об административных правонарушениях затрагивающих права и интересы несовершеннолетних лиц в 2023г

За 2023 год мировым судьей рассмотрено 507 дел об административных правонарушениях, из них подвернуто наказанию 470 лиц: из них 3 юридических лица, 57 должностных лиц, 7 – ИП, 403- иные физические лица.

За указанный период на судебном участке рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях, затрагивающих права и интересы несовершеннолетних лиц, что составляет 0,78% от общего числа рассмотренных дел:

- 1 дело - об административном правонарушении совершенном несовершеннолетним по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

- 3 дела об административном правонарушении совершенные в отношении несовершеннолетних : 2 дела по ст. 6.1.1 - по ним делам назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей; 1 дело по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ- по делу назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.)

Часть 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 6.1.1 КоАП РФ устанавливает, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Дело об административном правонарушении совершенном несовершеннолетним по ст. 6.1.1 КоАП РФ, было рассмотрено с участием законного представителя несовершеннолетнего.

Качественный состав лиц, привлечённых за совершение правонарушений, предусмотренных данной категорией дел, следующий: мужчины составляют 100% привлечённых по данной статье лиц, за рассматриваемый период.

Возраст привлекаемых лиц по рассматриваемым делам в среднем составляет от 16 до 90 лет. Средний возраст правонарушителей составляет 30 лет

По изученным административным делам, правонарушитель -физическое лицо достигшее возраста привлечение к административной ответственности, имеющих образование не ниже среднего, способных объективно оценивать обстоятельства и отвечать за свои действия.

При назначении административного наказания мировым судьей учитывались смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства: так в качестве смягчающих ответственность обстоятельств по данным делам было признано признание вины, раскаяние лица в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетних или несовершеннолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей установлено не было.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38). Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации). Родители обязаны обеспечивать содержание (ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ), воспитание и образование (ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации) и защиту прав и интересов детей (ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации). Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей (ст. ст. 63 и 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 79 Семейного кодекса Российской Федерации исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

Мировым судьей все дела рассмотрены в сроки до 1 месяца. Отложений судебных заседаний не имелось.

Вывод: Таким образом, при рассмотрении дел, об административных правонарушениях, затрагивающих права и интересы несовершеннолетних лиц мировым судьей соблюдены все требования закона, дела рассмотрены в установленные сроки, отсутствие отмененных и измененных актов свидетельствует от высоком качестве рассмотрения дел данной категории.