Мною, помощником мирового судьи  судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский  М.В.Злобиной , в соответствии с поручением  председателя Ясненского районного суда Т.В. Левиной было проведено обобщение фактов нарушения Почтовых правил органами почтовой связи по извещению участников процесса по уголовным, гражданским и административным делам, допущенным за 2012 год.

Цель обобщения: обобщить факты допущения органами почтовой связи Почтовых правили по доставке судебной       корреспонденции.

В ходе проведения обобщения было выявлено следующее:

За 2012 год  было направлено заказных писем с уведомлениями о вручении:

Ясненским городским судом Оренбургской области:

- по гражданским делам  - 2567;

- по уголовным делам – 609;

судебным  участком в административно-территориальных границах всего г.Ясного:

-  по гражданским делам  - 978;

-        по уголовным делам –  29;

-        по административным делам  - 105;

судебным участком в административно-территориальных границах всего  Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский:

- по гражданским делам  - 1226;

-        по уголовным делам – 19;

-                   по административным делам  - 80;

Согласно п. 2.13 Инструкции по делопроизводству   судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. N 725, в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении.

Бланк уведомления прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес. На лицевой стороне письма делается отметка "судебная повестка с заказным уведомлением", "определение" и т.д.

Согласно п. 35 гл. 3 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя).

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Между УФПС Оренбургской области и Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ по Оренбургской области заключен договор №164 от 01.05.2010г.  на оказание услуг почтовой связи в части приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда  «Судебное».

Согласно   Приложению №1 к Договору№164 п.3.2 заказные письма  и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку.

В соответствии с п.3.3. указанного договора, при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям и документов подтверждающих их отношение к адресату (например, паспорт гражданина РФ). При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.

При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой  связи для получения почтового отправления.

Из  общего числа направленных заказных писем  с уведомлением о вручении   возвращено  с пометкой  «Истек срок хранения»:  

в Ясненский районный суд по гражданским делам   -453, по уголовным -80, по административным делам  - 0 ;

на судебный участок  г. Ясного по гражданским делам— 494, по уголовным 5, по административным- 28;

на судебный участок  Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский по гражданским делам — 718, по уголовным — 0, по административным - 5;

         возвращено с пометкой «В связи с отсутствием адресата» :

         в Ясненский районный суд по гражданским делам-12, по уголовным  -4;

    на судебный участок  г. Ясного по гражданским делам— 2, по уголовным 0, по административным-0;

на судебный участок  Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский по гражданским делам — 1, по уголовным — 0, по административным — 0;

         возвращено с пометкой «Выбытие адресата» :

   в Ясненский районный суд по гражданским делам-9 , по уголовным  -0;

   на судебные участки  г. Ясного и Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский с указанной пометкой  заказные письма не возвращались;

   возвращено с пометкой «Не проживает по указанному  адресу» :

   в Ясненский районный суд по гражданским делам-10  , по уголовным  -1;

  на судебные участки  г. Ясного и Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский с указанной пометкой  заказные письма не возвращались;

возвращено с пометкой «Нет  указанного адреса» :

   в Ясненский районный суд по гражданским делам-70 , по уголовным  -1;

  на судебные участки  г. Ясного и Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский с указанной пометкой  заказные письма не возвращались;

         возвращено с пометкой «Смерть адресата :

   в Ясненский районный суд по гражданским делам-0 , по уголовным  -1;

  на судебные участки  г. Ясного и Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский с указанной пометкой  заказные письма не возвращались;

         В соответствии с п.3.4. Договора №164 от 01.05.2010г. , при неявке адресатов за почтовыми отправлениями  разряда  «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения.

         Заказные письма, возвращенные в суд с отметкой «Истёк срок хранения»  имеют отметку о конкретной дате  , сделанную работником почтовой связи, из которой видно когда  адресат  извещался о заказном письме, сто соответствует Почтовыми правилам.

         Как показало обобщение заказные письма с уведомлением о вручении, возвращенные в суд с пометкой «Истек срок хранения» работниками почтовой связи  соответствуют Правилам по оказанию услуг почтовой связи.

         Так, по гражданскому делу №2-1257/12г. (судебный участок Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский) по заявлению  ОАО «Россельхозбанк» о выдаче судебного приказа о взыскании долга по оплате  кредитного договора с Лучко А.Ю., Сукачёва Д.В.,  и  Гринько С.А.,  копии судебных приказов направлялись должникам  заказным письмом с уведомлением 09.11.2012 года. 22.11.2012 года все три письма  были возвращены в суд с пометкой  «Истек срок хранения». Из отметок на письмах , сделанными почтовым работником видно,  что  почтовый  работник извещал адресатов Лучко А.Ю., Сукачёва Д.В.,  и  Гринько С.А. Дважды – 15.11.2012 года и 19.11.2012 года, что соответствует  Почтовым правилам.

 В соответствии с п.3.6. Договора №164 от 01.05.2010г. ,не врученные адресатам заказные письма  и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

 Однако имеются случаи несвоевременного возвращения  заказных писем.

Так, по административному делу № 5-222/2012 (судебный участок г. Ясного)  копия постановления  об административном правонарушении по ст.12.26 ч. 1 КоАП РФ  была направлена правонарушителю Прокопьеву 25.05.2012 года. Согласно почтовой отметке поступило на отделение почтовой связи г. Ясного 25.05.2012 года, возвращено на судебный участок в связи с истечением срока хранения  - 04.06.2012 года, то есть по истечении 10 дней.

         За 2012 год в Ясненском районном суде  и  на судебных участках   в административно-территориальных границах всего г. Ясного, Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области случаев ненадлежащего исполнения  сотрудниками органов почтовой связи по извещению участников процесса  не установлено.

         Частные постановления (определения) в адрес органов почтовой связи не выносились.

         Случаев нарушения сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях  по причине неуважительной работы отделений почтовой связи  в 2012 году в Ясненском районном суде и  на  судебных участках   в административно-территориальных границах всего г. Ясного, Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области   не установлено.

         Дела об административных  правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ  за 2012 год на судебных участках   в административно-территориальных границах всего г. Ясного, Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский Оренбургской области  не рассматривались.

Выводы:  За 2012 год  недостатков в работе отделений почтовой связи, препятствующих вручению почтовой корреспонденции участникам судебных процессов при отправлении почтовой корреспонденции  Ясненским районным судом и судебными участками  г. Ясного, Ясненского района и ЗАТО п.Комаровский  не имелось. Уголовные, гражданские дела  и дела  об административных правонарушениях за 2012 год  по причине ненадлежащей работы отделений почтовой связи  не откладывались, нарушений установленных действующим законодательством РФ  процессуальных  сроков  по причине ненадлежащей работы отделений почтовой связи, не допущено.

Предложения: Для улучшения работы отделений почтовой связи хотелось бы предложить следующие меры:

организовать прием судебной корреспонденции вне очереди;

повысить ответственность работников почтовой связи, ответственных за доставку судебной корреспонденции;

Для улучшения качества уведомления участников судебных процессов необходимо,  чтобы извещения, письма, вручались непосредственно адресату, в случае невозможности вручения, в кратчайшие сроки осуществлять возврат судебных извещений отправителю, для использования  иных мер по уведомлению участника процесса.

Помощник  мирового судьи судебного участка

в административно-территориальных  границах

всего Ясненского района и ЗАТО п.Комарвоский                          М.В.Злобина