ФНС напомнила налоговым органам о недопустимости неправомерного вызова налогоплательщиков для дачи пояснений

Письмо Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2021 г. N ЕА-4-15/16838

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

ФНС, проанализировав представленные налоговыми органами материалы, выявила, что в ряде случаев:

- такие уведомления направляются с целью истребования у налогоплательщиков документов;

- в них содержится требование представить уточненные налоговые декларации (расчеты) в связи с выявленными налоговыми органами ошибками (противоречиями, несоответствиями) в ранее представленных декларациях (расчетах);

- в уведомлениях отсутствует подробное описание оснований вызова;

- они представляют собой вызов в налоговые органы на заседание комиссии по легализации налоговой базы.

Направлением подобных уведомлений, подчеркивает ФНС, нарушается порядок истребования документов, предусмотренный ст. 93, 93.1 НК РФ, а также подменяются мероприятия налогового контроля, предусмотренные п. 3 ст. 88 Кодекса. А организация работы комиссий по вопросам правильности формирования налоговой базы вообще отменена. Соответственно, в рамках камеральных налоговых проверок проведение комиссий по легализации налоговой базы не предусмотрено.

Также ФНС обращает внимание на важность указания в уведомлении подробного описания оснований вызова. Отмечается, что при отсутствии в уведомлении конкретного вопроса для дачи пояснений, по которому налогоплательщик вызывается в налоговый орган, а также отсутствие ссылки на конкретную налоговую проверку или мероприятия налогового контроля, в рамках которых оно направляется, лишает налогоплательщиков возможности подготовиться к представлению конкретных пояснений и подтверждающих документов. Кроме того, это ведет к необоснованным трудозатратам и неэффективности проведения должностными лицами налоговых органов мероприятий налогового контроля, а также к формированию у налогоплательщиков отрицательного отношения к налоговым органам в целом.

По данным информационно-правовой системы "Гарант".